115年公務人員初等考試　公民與英文（初等考、地特五等）　考古題與解析

(A)錯誤。罰鍰是要廠商為其造成的外部成本負責，社會資本指的是人際網絡帶來的資源，並非此處的概念。

(B)錯誤。污染曝光與裁罰不會使消費者更想購買該產品。

(C)錯誤。限期改善與罰鍰提高了生產成本，供給曲線應向左移動。

(D)正確。廠商未處理廢水就排放，只負擔自己的生產費用，河川污染的代價卻由社會承擔；此時私人成本低於社會成本，兩者的差額就是外部成本。

(A)錯誤。順差比較的是同一國對外的出口與進口，不是跨國之間出口值的大小。

(B)正確。貿易順差（出超）指一國在一定期間內出口總值大於進口總值。

(C)錯誤。出口小於進口是貿易逆差（入超）。

(D)錯誤。這同樣是拿不同國家的進口值互比，與順差的定義無關。

(A)錯誤。生產可能線不會是垂直線；垂直代表其中一種產品的產量完全不受另一種排擠，與資源有限的前提矛盾。

(B)正確。兩種產品互相競用有限資源，生產可能線為負斜率；技術整合提升產能與效率，使相同資源能生產更多，曲線因而整條往右上方外移。

(C)錯誤。水平線同樣違反機會成本存在的前提。

(D)錯誤。往左下方移動代表生產能力萎縮，與產能提升相反。

(A)錯誤。題幹談的是工業生產對健康與生活品質的危害，不是國家安全或居住權的問題。

(B)正確。石化管線帶來的是經濟發展的果實，付出的卻是環境風險與居民的健康安全；這正是追求經濟成長與兼顧環境、世代永續之間的典型衝突。

(C)錯誤。題幹未涉及中央與地方的權限劃分。

(D)錯誤。問題不在市場機能是否運作，而在發展模式的取捨。

(A)正確。甲從他人的正向回饋中知覺到自己在別人眼中的形象，並據以形成「我適合擔任講師」的自我評價——這正是顧里所說的鏡中自我：他人是我們認識自己的鏡子。

(B)錯誤。道德義務論談的是行為的道德判準，與自我概念的形成無關。

(C)錯誤。前運思期是兒童二至七歲的認知發展階段。

(D)錯誤。本我與自我的關係屬人格結構理論，不解釋他人回饋如何塑造自我認知。

(A)錯誤。四個國家共同參與，屬多邊而非雙邊。

(B)錯誤。這是區域性的非正式對話機制，沒有常設組織與會員規章，不是全球性國際組織。

(C)正確。全球治理指各國與各類行為者針對氣候、疫情、資安等跨國問題進行協調合作，而非仰賴單一世界政府；四方安全對話正是這種跨國協作機制的一環。

(D)錯誤。峰會的共識屬政治宣示，不具條約般的法律拘束力。

(A)錯誤。家庭暴力防治法的適用及於現有或曾有同居關係者，不因性別或性傾向而排除。

(B)錯誤。保護令由法院核發，應向法院聲請；警察機關只是緊急保護令的聲請權人之一。

(C)錯誤。家庭暴力不限於身體傷害，言語謾罵屬精神暴力，違反意願的強行求歡屬性暴力，均構成家暴行為。

(D)正確。通常保護令須經法院開庭審理後核發；得不經審理程序而逕行核發的，是暫時保護令與緊急保護令。

(A)錯誤。鬆綁結社法制可讓人民更容易組成團體參與公共事務，直接有助於公民參與。

(B)錯誤。培力新住民、擴大參與主體，同樣是健全參與環境的作法。

(C)錯誤。資訊公開與程序參與是人民能實質介入決策的前提。

(D)正確。強化社會安全網屬社會福利與風險保障，目的在維持生活安定；它固然重要，但並未直接改善人民參與公共事務的管道或條件。

(A)錯誤。方向相反：一九四〇年代出生者有九成機會超越父母，機會遠高於一九八〇年代。

(B)正確。「賺得比父母多」比較的是子女與父母兩個世代的地位，屬代間流動；由九成降至不到五成，代表一九八〇年代出生者的代間向上流動機會明顯較低。

(C)錯誤。代內流動指同一人一生中的地位變動，研究比較的是親子兩代。

(D)錯誤。結構流動源於產業結構變遷所創造的職位，研究並未提供此類資料。

(A)錯誤。法律保留處理的是限制人權須有法律依據，系爭規定本身就是法律。

(B)正確。法律牴觸憲法者無效，這正是憲法作為最高規範的效力展現；該條因違反憲法第7條的性別平等意旨而被宣告失效，即是憲法最高性原則的落實。

(C)錯誤。該條的文義相當清楚，並無不明確的問題。

(D)錯誤。誠實信用原則規範的是權利行使與義務履行，與法規違憲審查無關。

(A)錯誤。憲法法庭由大法官組成，行使違憲審查權，屬司法權。

(B)正確。調查局隸屬法務部，而法務部是行政院所屬機關；它負責犯罪調查與偵查輔助，屬行政權，不是司法機關。

(C)錯誤。地方法院是普通法院，屬司法權。

(D)錯誤。懲戒法院審理公務員懲戒案件，隸屬司法院。

(A)錯誤。內閣由數個政黨共組，出了問題難以歸咎於單一政黨，責任歸屬反而模糊。

(B)正確。當沒有任何政黨過半時，若逕由相對多數黨單獨組閣即形成少數政府，施政動輒受阻；籌組聯合內閣使執政基礎跨越半數，政府因而更能代表國會中的多數民意。

(C)錯誤。小黨挾其關鍵少數的地位索求，往往是聯合政府不穩定的來源。

(D)錯誤。聯合內閣並不會使在野黨消失，且需要協商妥協，行政效率通常低於一黨內閣。

(A)錯誤。法國總統得解散國會，與題述「元首無權解散國會」不符。

(B)錯誤。日本是內閣制，天皇為世襲的虛位元首，並非民選的最高行政首長。

(C)正確。元首由人民直選並兼任最高行政首長（總統制的核心），同時設有國務總理、閣員須赴國會備詢、國會得提出解任建議但由總統決定，且總統無解散國會之權——這組混合特徵正與韓國的體制相符。

(D)錯誤。美國沒有閣揆，閣員不受國會質詢，也無倒閣制度。

(A)錯誤。人事事項明文排除於公民投票的適用範圍之外。

(B)錯誤。創制案通過後，行政院應於期限內研擬相關法律提案送立法院審議，並非自動立即生效。

(C)錯誤。租稅事項同樣被排除，不得作為公投提案。

(D)正確。總統的公投交付權限於國家安全有關的事項，且須經行政院會議決議；重大經濟政策不在其列，故總統無法藉此徵詢民意。

(A)錯誤。憲法上的權責劃分在實際運作中仍會因執政者的作風與政治情勢而消長，並非固定不變。

(B)錯誤。國家結構形式與是否民主是兩件事；歷史上不乏採聯邦形式的非民主國家。

(C)正確。單一國的政策由中央統一決定並貫徹全國，效率與一致性較高，但各地的人口、產業與需求差異甚大，同一套政策難以同時契合所有地方，這是其結構性的缺點。

(D)錯誤。地方分權與市場和國家關係是否穩定之間，並無這樣的因果證據。

(A)錯誤。學者的重點正是要把移工議題從純經濟問題拉回政治與公民權的層次。

(B)錯誤。學者並未否定公私協力本身，而是指出把管理完全外包所產生的權利保障缺口。

(C)正確。學者指出移工被納入的是經濟體系（由仲介以經濟誘因加以管理），卻未被納入政治過程；缺乏參與和發聲的管道，其勞動權益就難以獲得制度性的保障。

(D)錯誤。學者的立場恰恰相反：正因為勞動權益屬公民權範疇，國家不能把責任全然交給私人企業。

(A)錯誤。得拒絕被選任的年齡門檻是年滿七十歲，不是六十歲。

(B)錯誤。無正當理由不到庭者處罰鍰，屬行政秩序罰，不生刑事責任。

(C)錯誤。條件是在地方法院管轄區域內「繼續居住四個月以上」。

(D)正確。國民參與審判是國民的義務；符合資格且無法定的拒絕或排除事由者，原則上不得拒絕擔任，這是制度得以運作的前提。

(A)錯誤。訴願由原處分機關的上級機關等行政機關受理，不屬司法院職權。

(B)錯誤。公務員懲戒由司法院所屬的懲戒法院審理，與考試院無涉。

(C)正確。憲法明定司法院為國家最高司法機關，掌理民事、刑事、行政訴訟之審判及公務員之懲戒。

(D)錯誤。彈劾權屬監察院；司法院的角色是審理彈劾後移送的案件。

(A)錯誤。條例以戶籍所在地為判準，不以持有何國護照認定。

(B)錯誤。現居大陸者可能是在臺灣設有戶籍的國人，僅憑居住事實不足以認定。

(C)錯誤。有無我國居留許可是入出境管理的問題，不是身分歸屬的判準。

(D)正確。該條例以「戶籍」劃分兩地人民：在大陸地區設有戶籍者為大陸地區人民，在臺灣地區設有戶籍者為臺灣地區人民。

(A)錯誤。我國非聯合國會員，報告無從直接提交聯合國審查。

(B)正確。我國自行邀請國際人權專家來臺，就國家報告舉行審查會議並發表結論性意見與建議，以此替代聯合國的審查機制。

(C)錯誤。聯合國並未為我國組成任何特別審議委員會。

(D)錯誤。我國的批准書無法存放於聯合國秘書處，也不存在免除審查的允諾。

(A)錯誤。損害賠償以行為違法為前提；徵收是合法的公權力行為。

(B)正確。徵收本身合法，卻使特定人為公共利益承受特別犧牲，國家因而給予金錢填補——這正是損失補償的本質，與違法行為所生的損害賠償不同。

(C)錯誤。恩給是國家的恩惠性給付，人民無請求權；徵收補償則是憲法上的請求權。

(D)錯誤。工程受益費是向因公共工程而受益者徵收的費用，方向與補償相反。

(A)錯誤。探求立法當時的時空背景與立法者意圖，是歷史解釋。

(B)錯誤。參酌條文在章節中的位置及與其他條文的關聯，是體系解釋。

(C)錯誤。依條文文字判斷其意義，是文義解釋。

(D)正確。行政機關的函釋只是主管機關的見解，法院於審判時本得自行判斷法律的意義並拒絕採用，並無遵守的義務；它不是法院的法律解釋方法。

(A)錯誤。本題要選敘述錯誤者。財團法人以捐助財產為基礎，通常依公益目的設立。

(B)錯誤。本題要選敘述錯誤者。經核定的原住民族部落具公法人地位，得以自己名義為法律行為。

(C)正確。具公法人地位而為權利主體的是「臺中市」這個地方自治團體；市政府是該團體的行政「機關」，本身不是公法人。此項為錯誤敘述。

(D)錯誤。本題要選敘述錯誤者。法人不能享有專屬於自然人的權利，如生命權、身體權與親屬身分上的權利。

(A)錯誤。一讀會只朗讀議案標題（必要時朗讀全文），不進行逐條討論。

(B)正確。政府提案或委員提案於一讀會朗讀標題後，即交付有關委員會審查，或經院會議決逕付二讀。

(C)錯誤。委員會得舉行公聽會以徵詢意見，但並非每案都必須召開。

(D)錯誤。二讀會是將議案朗讀後依次或逐條提付「討論」，並非全院對每一條文一律逐條表決。

(A)錯誤。法律給予男女相同的權利，是相同對待而非差別待遇。

(B)正確。法律以同一標準賦予男女受僱者同樣的申請資格，是機會與規則上的一致，屬形式平等；至於實際請領以女性居多，則是形式平等未必帶來實質平等的問題。

(C)錯誤。結果長期偏向一方，正顯示實質平等尚未達成，不能說沒有平等問題。

(D)錯誤。法規本身並未按性別為不同規定，結果的落差源於社會分工與職場結構，不是法規所設的不合理差別待遇。

(A)錯誤。憲法設有概括保障條款，未列舉但屬維護人性尊嚴與人格自由發展所必要者，同受保障。

(B)錯誤。基本權除防禦功能外，亦課予國家積極保護的義務，例如保障人民生命身體免於第三人侵害。

(C)錯誤。增進公共利益只是限制的正當目的之一，尚須以法律為之並符合比例原則。

(D)正確。限制人民自由權利須有法律或法律明確授權的命令為依據，這是法律保留原則的核心要求。

(A)錯誤。保障用路人免於車禍損害講的是立法目的是否正當，屬「目的正當性」，不是適當性。

(B)錯誤。選擇侵害較小的手段是「必要性」原則的內容。

(C)錯誤。手段有助於達成目的，是「適當性」原則的內容。

(D)正確。以提升道路安全這項重大公益，對照禁止手持通話對駕駛人所生的輕微限制，兩者並無顯失均衡——這正是衡量性（狹義比例）原則的判斷。

(A)錯誤。使受影響者知悉相關資訊，是正當程序的基本要求。

(B)錯誤。給予陳述意見的機會，是正當程序的核心。

(C)錯誤。避免片面接觸以維持決定的公正，屬程序上的要求。

(D)正確。賠償是決定作成後就實體損失所為的填補，屬結果面的救濟，不是作成決策時應踐行的程序。

(A)錯誤。快速道路的興建屬重大政策，得作為公民投票的提案事項。

(B)正確。預算、租稅、投資、薪俸及人事事項明文排除於公民投票的適用範圍；公務員全面加薪即屬薪俸事項。

(C)錯誤。校園服裝規定屬地方教育政策，得循地方性公投處理。

(D)錯誤。數位身分證的推動屬重大政策，不在排除之列。

(A)錯誤。民法成年年齡為十八歲，已有完全行為能力，得自行購買汽車。

(B)錯誤。法定結婚年齡為十八歲，得自行決定結婚。

(C)錯誤。公民投票的投票權年齡為十八歲。

(D)正確。憲法規定年滿二十歲者有依法選舉之權；十八歲雖已成年，仍未達選舉權的憲法年齡門檻，不能參加公職人員選舉的投票。

(A)錯誤。撤銷訴訟針對違法的行政處分，須先經訴願。

(B)錯誤。機關應作為而不作為的課予義務訴訟，同樣以訴願為前置。

(C)錯誤。申請遭駁回的課予義務訴訟，亦須先經訴願。

(D)正確。確認行政處分無效之訴不以訴願為前置，但原告須先向原處分機關請求確認其無效，經機關未於三十日內確答，才得提起。

(A)錯誤。人別查驗本身不拘束人身自由，也與職業選擇無關。

(B)錯誤。工作權並非此類查驗所直接觸及的權利。

(C)正確。人工智慧人別查驗須蒐集、比對臉部等生物特徵資料，直接觸及資訊隱私；而演算法若因訓練資料偏差而對特定族群產生較高的誤判率，即形成事實上的差別待遇，牽動平等權。

(D)錯誤。職業自由與此類邊境查驗無涉。

(A)錯誤。courage（勇氣）會促成而非奪走成功的機會，與 costs…opportunities 矛盾。

(B)錯誤。energy 是精力，語意不通。

(C)正確。fear of facing failures（害怕面對失敗）使 Tom 錯失許多成功的機會，前後因果一致。

(D)錯誤。habit of facing failures 反而是正面的特質。

(A)錯誤。painful 是痛苦的，與 excitement（興奮）矛盾。

(B)錯誤。regular 是規律的，不用於形容情緒的顯露程度。

(C)錯誤。absent 是缺席的、心不在焉的，與熱切跳上跳下相反。

(D)正確。obvious 是明顯的。孩子急切地跳上跳下、要阿姨抱他，興奮之情表露無遺，正是 obvious。

(A)錯誤。broadcast 是廣播、播送。

(B)錯誤。compare 是比較。

(C)正確。recycle 是回收再利用。回收瓶罐與紙類以保護環境，語意完整。

(D)錯誤。spread 是散播、塗抹。

(A)錯誤。arrest 是逮捕，其後不接 to 不定詞表決定。

(B)正確。decide to do 是「決定做某事」。Nick 愛上這座城市，因而決定永遠住在這裡，前後因果一致。

(C)錯誤。exist 是存在，為不及物動詞，不接 to 不定詞表意圖。

(D)錯誤。praise 是稱讚，其後接受詞而非 to 不定詞。

(A)錯誤。buy weight 不是英語的說法。

(B)錯誤。cure 是治癒疾病。

(C)正確。gain weight 是「增加體重」的固定搭配。每天吃太多很可能會變胖，語意相合。

(D)錯誤。wipe 是擦拭。

(A)正確。previous job 即「前一份工作」。Mary 很喜歡新工作，看起來比在前一份工作時開心許多，與 new job 形成對照。

(B)錯誤。abstract 是抽象的。

(C)錯誤。homeless 是無家可歸的，不修飾 job。

(D)錯誤。circular 是圓形的、循環的。

(A)正確。knit 是編織。祖母喜歡在冬天織色彩繽紛的圍巾，語意自然。

(B)錯誤。climb 是攀爬。

(C)錯誤。turn 是轉動，不與圍巾搭配。

(D)錯誤。follow 是跟隨。

(A)錯誤。form rules 是制定規則，與後半句「跳脫框架思考」的對比不成立。

(B)正確。obey rules 是「遵守規則」。句子以 not…but… 對比：他不是總是墨守成規的普通人，而是常跳脫框架思考的獨特之人。

(C)錯誤。delete 是刪除，用於檔案或文字。

(D)錯誤。separate 是分開。

(A)正確。overpass 是天橋、高架道路。句中明示要建在主要道路「上方」（over the main road）以連接兩站，正是 overpass。

(B)錯誤。subway 在英式用法指地下道、美式指地鐵，都不是建在路面上方。

(C)錯誤。underpass 是地下道，方向與 over 相反。

(D)錯誤。airline 是航空公司或航線。

(A)錯誤。debt 是債務；缺乏債務不會限制購物。

(B)錯誤。lack of costs（缺乏成本）語意不通。

(C)正確。funds 指資金、經費。因為缺乏資金而必須節制節日的禮物採購，語意完整。

(D)錯誤。heights 是高度。

(A)錯誤。記憶晶片只是文中提到的其中一項技術，不足以概括全文。

(B)正確。全文先以兩百年來壽命由四十歲延長到八十歲說明趨勢，再舉當代醫療技術、腦機介面與記憶晶片為例，主旨正是醫療與科技的多項進展正使人類壽命延長。

(C)錯誤。文中用的是 possible、likely 等推測語氣，並未斷言 for sure。

(D)錯誤。永生只是文末提及的一種可能想像，不是文中所述醫學發展的目標。

(A)錯誤。文中說的是腦機介面與記憶晶片「可能」讓人活得更久，並未說人類將倚賴晶片維生。

(B)錯誤。文中是以「若未來二十年沒有大戰、疫病或氣候災難」為假設條件，不是斷言不會再發生。

(C)正確。文章開頭即指出兩百年前人們大約活到四十歲，而二〇〇〇年後出生的孩子可望活到約八十歲，現代人確實比過去的人長壽。

(D)錯誤。全文的基調是壽命延長，與「難以存活」相反。

(A)錯誤。文中未提及經濟危機。

(B)錯誤。文中完全未談及婚姻或家庭關係，那不是本文所列會影響壽命的因素。

(C)錯誤。文中未提及交通事故。

(D)正確。文中把 pandemics（大流行疫病）與世界大戰、重大氣候災難並列，作為可能阻斷壽命持續延長的重大變故。

(A)錯誤。文中並未以人工智慧作為達成數位形式存續的途徑。

(B)正確。文中提到一旦解決把人腦與電腦連接起來的腦機介面等技術挑戰，人們「甚至可能找到以數位形式永久存在的方法」，兩者是直接相連的。

(C)錯誤。文中並未提及電力；作者所述通往數位存續的關鍵技術是腦機介面。

(D)錯誤。文中並無此項作為途徑的敘述。

(A)正確。initiate a huge shift 意為「開啟一場巨大的轉變」，與同句後半的 start a new era（開創新紀元）並列，可知其意為「開始、發動」。

(B)錯誤。cease 是停止，與 start a new era 的語意相反。

(C)錯誤。postpone 是延後。

(D)錯誤。shrink 是縮小，與 a huge shift 不合。