112年公務人員初等考試　法學大意（初等考、地特五等）　考古題與解析

(A)錯誤。法律的制定與修改須經立法程序，道德則在社會生活中自然形成與變遷，沒有既定程序。

(B)錯誤。法律以國家公權力為後盾，道德的制約力來自輿論、良心與社會評價。

(C)正確。兩者都在指引人應如何行為，並據以評價行為的對錯，這是法律與道德最主要的共通點。

(D)錯誤。道德不是成文法規範，也不在法體系的位階之中。

(A)正確。修正後的法院組織法明定，修正施行前選編的判例若已無裁判全文可資查考者，停止適用。

(B)錯誤。與未經選編裁判效力相同的，是「未被停止適用」（即有全文可考）的那些判例。

(C)錯誤。並非一律停止適用，停止適用的只限無裁判全文可資查考者。

(D)錯誤。有全文可考的判例，其效力與一般最高法院裁判相同，並無較高的位階。

(A)錯誤。準用是就性質相近的事項比照適用另一規定，處理的是規範的適用，不是事實的認定。

(B)錯誤。類推適用是填補法律漏洞的方法，同樣不是認定事實的技術。

(C)正確。推定是在事實不明時，先依常態經驗暫定其存在，容許當事人舉反證推翻——正是為事實難以證明而設的立法技術。

(D)錯誤。但書是條文中設定例外的體例，與事實認定無關。

(A)錯誤。行政一體講的是行政權在組織上的統一與指揮監督關係。

(B)正確。法律容許機關在數個合法可行的方案中自行選擇最能達成行政目的者，這正是行政裁量。

(C)錯誤。涵攝是把具體事實歸入法律要件的判斷過程，不是選擇手段。

(D)錯誤。一事不再理是程序上禁止就同一事件重複處理的原則。

(A)錯誤。本題要選敘述錯誤者。自律規則來自議會自律權，規範的是議會內部事項。

(B)正確。涉及居民權利義務的事項屬對外規範，應以自治條例定之，不能用議會的內部自律規則處理。此項為錯誤敘述。

(C)錯誤。本題要選敘述錯誤者。自律規則除另有規定外，由各該立法機關發布並報上級政府備查。

(D)錯誤。本題要選敘述錯誤者。自律規則不得牴觸憲法、法律、中央法規或上級自治法規。

(A)錯誤。廢止少數條文時，得保留所廢條文的條次，以免其後條文全部變動。

(B)錯誤。保留的是條次而非內容，並在該條次下加括弧註明「刪除」。

(C)正確。增加少數條文時，將其列在適當條文之後，冠以前條的「之一」「之二」等條次，原有條次因而不必更動。

(D)錯誤。增加編、章、節、款、目時，同樣得冠以「之一」「之二」等次。

(A)錯誤。政府體制的具體設計屬憲法可經修憲調整的部分。

(B)正確。大法官指出憲法中具有本質重要性而為規範秩序存立基礎者，包括民主共和國原則、國民主權原則、基本權保障以及權力分立與制衡，修憲亦不得變更。

(C)錯誤。固有疆域的界定屬政治問題，並非憲法不可變更的本質內容。

(D)錯誤。修憲程序本身是憲法規定的技術性條款，並非不可修改的本質核心。

(A)正確。共和原則要求的是國家元首非世襲、有任期、由選舉產生；至於是由人民直選或由國會等機關選出，屬制度選擇，不是共和原則的必然要求。此項為錯誤敘述。

(B)錯誤。本題要選敘述錯誤者。元首受任期限制是共和原則的核心之一。

(C)錯誤。本題要選敘述錯誤者。共和與民主是兩個不同的原則，存在非民主的共和國。

(D)錯誤。本題要選敘述錯誤者。排除世襲君主正是共和原則最基本的內容。

(A)錯誤。憲法第21條保障的是「受國民教育」的權利；碩士班入學屬國民教育以外的教育，其權利基礎在憲法第22條的概括保障。

(B)錯誤。招生簡章正是警察大學行使大學自治所訂，並非對大學自治的限制。

(C)正確。系爭規定同時觸及受教育權與以生理特徵為分類的平等權問題，大法官因而提高審查密度，就其目的正當性與分類手段和目的之間的關聯性逐一檢視，而非僅以寬鬆的合理性審查帶過。

(D)錯誤。大法官認為警察人員執勤的特殊需求使該分類與目的間具有實質關聯，結論是合憲，不是違憲的差別待遇。

(A)錯誤。總統與國會分別由選民選出，各有獨立的民意基礎，正是總統制的特徵。

(B)錯誤。對國會通過的法案享有否決權，是總統制的典型設計。

(C)錯誤。總統制下行政部門不對國會負政治責任，故無質詢制度。

(D)正確。閣員兼任國會議員是內閣制的特徵；總統制採嚴格的權力分立，行政官員不得兼具國會議員身分。此項最明顯有誤。

(A)正確。公民投票仍須依憲法及法律所定的事項與程序行使，其結果不能牴觸憲法，位階並不高於憲法。此項為錯誤敘述。

(B)錯誤。本題要選敘述錯誤者。多數決若無保護少數的機制即淪為多數暴政，違憲審查正是保護少數的制度。

(C)錯誤。本題要選敘述錯誤者。民主正是建立在意見可能改變、因而需要定期重新形成多數的預設之上。

(D)錯誤。本題要選敘述錯誤者。平等選舉即一人一票、票票等值。

(A)正確。「行政活動不得牴觸法律」講的是法律的優越地位，屬法律優位原則；法律保留處理的是「有無法律依據」而非「是否牴觸法律」。此項不屬法律保留的內涵。

(B)錯誤。特定事項須由立法者以法律規定，正是法律保留的核心。

(C)錯誤。依規範對象與所涉法益輕重決定保留密度，即層級化法律保留，屬其內涵。

(D)錯誤。組織法的授權不等於作用法的授權，是法律保留在行政組織上的具體要求。

(A)正確。單一國的地方層級同樣設有地方議會與地方行政機關，彼此分權制衡，水平分立並非聯邦國所獨有。此項為錯誤敘述。

(B)錯誤。本題要選敘述錯誤者。兩者的差別正在統治權力如何在中央與地方間分配。

(C)錯誤。本題要選敘述錯誤者。聯邦國的成員邦常有自己獨立的法院系統。

(D)錯誤。本題要選敘述錯誤者。成員邦的自主權受聯邦憲法保障，非中央得任意收回。

(A)錯誤。法律保留處理的是行政行為有無法律依據，不是手段的強度。

(B)錯誤。明確性要求的是規範或處分內容清楚可預見。

(C)錯誤。信賴保護處理的是人民對既存法秩序的信賴應否受保護。

(D)正確。「以適當之方法為之」對應適當性，「不得逾達成執行目的之必要限度」對應必要性，正是比例原則的條文化。

(A)錯誤。問題不在手段是否過度，而在兩件事根本不該綁在一起。

(B)錯誤。法律優位處理的是行政行為牴觸法律的問題。

(C)正確。換發行車執照與繳清違規罰鍰分屬不同的行政目的，把後者設為前者的前提，欠缺實質的內在關聯，違反不當聯結禁止原則。

(D)錯誤。信賴保護處理的是人民對既有法狀態的信賴，與本件無關。

(A)正確。機關訂定裁量基準後，若無特別理由即應一體適用，否則構成恣意的差別待遇——這是行政自我拘束原則的典型運作。

(B)錯誤。比例原則規範的是手段與目的間的關係。

(C)錯誤。裁量基準是行政規則，正因不涉及法律保留才得以行政規則訂定。

(D)錯誤。不當聯結禁止針對的是行政行為與不相干事項的掛勾。

(A)錯誤。本題要選「非」該解釋所強調者。將計畫資訊向更新單元內其他所有權人分別送達，正是解釋要求的程序。

(B)錯誤。本題要選「非」該解釋所強調者。以公開方式舉辦聽證、使利害關係人得到場陳述及論辯，是解釋明白要求的。

(C)錯誤。本題要選「非」該解釋所強調者。斟酌全部聽證紀錄並說明採納與否的理由，是解釋要求的核定程序。

(D)正確。舉辦聽證不但不能取代資訊知悉與意見陳述的機會，正當行政程序反而要求兩者兼備；此項把它們說成可以省略，與解釋意旨相反。

(A)錯誤。吊扣證照是限制或禁止行為的裁罰性不利處分，屬行政秩序罰。

(B)正確。罰金是刑法所定的主刑，由法院於刑事程序中科處，不是行政秩序罰；行政上的金錢制裁稱為罰鍰。

(C)錯誤。沒入是行政罰法明定的裁罰種類。

(D)錯誤。公布姓名或照片屬影響名譽的裁罰性不利處分。

(A)錯誤。本題要選敘述錯誤者。依法令之行為不予處罰。

(B)正確。行政罰法的不罰年齡是「未滿十四歲」；十四歲以上未滿十八歲人之行為，是「得減輕」處罰而非不罰。此項為錯誤敘述。

(C)錯誤。本題要選敘述錯誤者。無故意過失者不予處罰。

(D)錯誤。本題要選敘述錯誤者。正當防衛行為不予處罰。

(A)錯誤。本題要選敘述錯誤者。懲戒處分由懲戒法院懲戒法庭以裁判形式作成。

(B)錯誤。本題要選敘述錯誤者。監察院彈劾後移送懲戒，是懲戒案件的主要來源之一。

(C)正確。現行公務員懲戒法已將所有懲戒處分交由懲戒法庭裁判，機關長官不再得逕為記過、申誡的「懲戒」；長官依考績法所為的記過、申誡屬考績懲處，性質不同。此項為錯誤敘述。

(D)錯誤。本題要選敘述錯誤者。撤職即撤其現職，並於一年以上五年以下期間停止任用。

(A)錯誤。免除職務得對政務人員為之。

(B)正確。休職、降級、減俸與記過四種處分，都以常任文官的職務與俸給體系為前提，法律明定於政務人員不適用。

(C)錯誤。剝奪或減少退職金得對政務人員為之。

(D)錯誤。申誡得對政務人員為之。

(A)錯誤。終審法院間對審判權歸屬見解歧異時，得聲請統一解釋。

(B)錯誤。人民於其權利遭受不法侵害、確定終局裁判適用法令有牴觸憲法或見解歧異之疑義時，得聲請解釋。

(C)正確。立法院是立法機關，並非個案審判權衝突的當事人或裁判者，實務上不以其聲請解釋作為解決審判權衝突的途徑。

(D)錯誤。行政訴訟程序中就審判權有爭議者，設有停止訴訟並聲請解釋的機制。

(A)錯誤。假扣押是為保全金錢請求的強制執行而暫時凍結財產，屬暫時權利保護。

(B)錯誤。假處分是為保全非金錢請求或定暫時狀態，屬暫時權利保護。

(C)正確。假執行是使尚未確定的本案判決先予執行，是本案判決的附隨效力，不是在本案裁判前提供臨時保護的制度。

(D)錯誤。停止執行是在爭訟期間暫時阻斷原處分執行力，正是行政訴訟上典型的暫時權利保護。

(A)錯誤。本題要選敘述錯誤者。訴願以書面審理為原則。

(B)錯誤。本題要選敘述錯誤者。受理訴願機關認有必要時，得通知訴願人到指定處所陳述意見。

(C)正確。訴願人請求陳述意見時，須「有正當理由」，受理訴願機關才應給予陳述機會，並非一經請求即應聽取。此項為錯誤敘述。

(D)錯誤。本題要選敘述錯誤者。主任委員得指定委員聽取陳述，無須親自為之。

(A)正確。課予義務訴訟針對的是機關駁回申請或應作為而不作為，須先經訴願程序，給原處分機關與上級機關自我審查的機會。

(B)錯誤。確認訴訟不以踐行訴願為前提。

(C)錯誤。一般給付訴訟請求的是非行政處分的作為或財產給付，無須先行訴願。

(D)錯誤。公益訴訟依各該法律的特別規定提起，不以訴願為通則性前提。

(A)錯誤。本題要選敘述錯誤者。債務人未於二十日不變期間內提出異議，支付命令得為執行名義。

(B)錯誤。本題要選敘述錯誤者。債務人主張支付命令所載債權不存在而提起確認之訴者，法院得許其供擔保停止強制執行，這正是現行法的明文。

(C)正確。支付命令確定後不生既判力，本無再審可言；管轄有爭議應循異議或前述確認之訴處理，不能以欠缺管轄權聲請再審。此項為錯誤敘述。

(D)錯誤。本題要選敘述錯誤者。對支付命令提出異議無須附具理由，於法定期間內提出即生效力。

(A)正確。簡易程序第一審裁判的上訴或抗告，管轄法院是「地方法院」的合議庭，不是高等法院。此項為錯誤敘述。

(B)錯誤。本題要選敘述錯誤者。小額程序第一審裁判上訴抗告於地方法院，以合議行之。

(C)錯誤。本題要選敘述錯誤者。上訴經撤回或因不合法駁回者，附帶上訴原則上失其效力。

(D)錯誤。本題要選敘述錯誤者。第三審是法律審，非以判決違背法令為理由不得上訴。

(A)錯誤。合意管轄只能就第一審為之，當事人不得合意變更上級審的管轄。

(B)錯誤。法院認無管轄權者，依「原告」聲請或依職權裁定移送，被告並無移送聲請權。

(C)錯誤。侵權行為地法院有管轄權，但被告住所地的普通審判籍同時存在，原告得選擇其一。

(D)正確。移送訴訟的聲請遭駁回時，法律明定不得聲明不服，以避免程序在管轄爭議上空轉。

(A)錯誤。本題要選敘述錯誤者。必要共同訴訟中，一人的有利行為效力及於全體。

(B)錯誤。本題要選敘述錯誤者。一人的不利行為對全體不生效力。

(C)錯誤。本題要選敘述錯誤者。他造對其中一人所為的行為，效力及於全體。

(D)正確。效力及於全體的是「當然停止」與「裁定停止」；合意停止是共同訴訟人單方所為的不利行為，對全體不生效力。此項為錯誤敘述。

(A)錯誤。死亡宣告是以判決所確定的死亡時「推定」其死亡，容許以反證推翻，不是不可推翻的擬制。

(B)正確。死亡宣告發生與自然死亡相同的財產法效果，其財產開始繼承而成為遺產。

(C)錯誤。死亡宣告只是推定死亡的效果，並不剝奪權利能力；受宣告人若實際生存，其在他處所為的法律行為仍屬有效。

(D)錯誤。撤銷死亡宣告的判決，不影響撤銷確定前善意所為行為的效力，並非一切法律關係都回復原狀。

(A)正確。條文明定代理人所為或所受意思表示之效力，「不因」其為限制行為能力人而受影響——因為法律效果歸屬於本人，代理人只需有意思能力。此項把效果寫反，為錯誤敘述。

(B)錯誤。本題要選敘述錯誤者。自己代理原則上禁止，但經本人許諾或專為履行債務者不在此限。

(C)錯誤。本題要選敘述錯誤者。代理權的限制與撤回不得對抗善意第三人，但第三人因過失而不知者除外，即不得對抗無過失的善意第三人。

(D)錯誤。本題要選敘述錯誤者。代理人依本人指示之意思而為表示時，意思欠缺或被詐欺等事實之有無，就本人決之。

(A)錯誤。本題要選敘述錯誤者。權利能力始於出生、終於死亡。

(B)正確。受輔助宣告之人並未喪失行為能力，僅於法定的特定行為應經輔助人同意；喪失行為能力的是受監護宣告之人。此項為錯誤敘述。

(C)錯誤。本題要選敘述錯誤者。法人於法令限制內有權利能力，專屬於自然人者除外。

(D)錯誤。本題要選敘述錯誤者。權利能力及行為能力不得拋棄。

(A)錯誤。乙是為自己的利益而處分，欠缺為他人管理的意思，不成立適法的無因管理；且不法管理下本人償還費用的義務，以其所得利益為限。

(B)錯誤。甲不以侵權行為的100萬元為限，正因為法律賦予本人主張管理所得利益的選擇，甲可以要到更多。

(C)正確。管理人明知是他人事務仍為自己利益管理者，屬不法管理，本人仍得主張享有因管理所得之利益——甲因此得請求乙交出全部售價150萬元，使違反他人意思的管理無利可圖。

(D)錯誤。不當得利返還的是受領人無法律上原因所受的利益，以該錶的客觀價額計算；150萬元中超出市價的部分，是靠不法管理的規定而非不當得利取得。

(A)錯誤。丙縱使明知甲已與乙訂約，該買賣契約仍為有效；債權並無排他性，惡意本身不使契約無效。

(B)錯誤。甲乙的買賣契約成立在先且合法有效。

(C)正確。買賣是債權行為，不以出賣人有處分權為要件，同一標的物可以成立數個買賣契約。二重買賣的兩個契約都有效，先辦妥所有權移轉登記者取得所有權，另一方則轉為對甲的債務不履行損害賠償問題。

(D)錯誤。效力未定是指無權處分或無權代理等情形，本件兩個債權契約都是確定有效。

(A)錯誤。公同關係存續中，各公同共有人不得請求分割公同共有物——這正是它與分別共有最大的差別。

(B)錯誤。公同共有沒有「應有部分」可供單獨處分，處分公同共有物原則上須得全體同意。

(C)錯誤。使用收益須依其公同關係所由成立的法律、契約或習慣定之，不能各自任意為之。

(D)正確。對外行使所有權時，各公同共有人得就共有物之全部為請求；但回復共有物的請求，只能為全體共有人的利益為之，故應請求返還於全體。

(A)錯誤。本題要選敘述錯誤者。時效取得不動產役權，以繼續並表見者為限。

(B)錯誤。本題要選敘述錯誤者。不動產役權從屬於需役不動產，不得分離讓與或另為權利標的。

(C)正確。民法已明文容許在自己的不動產上設定不動產役權（自己不動產役權），以便日後分別讓與時該便宜關係得以延續。此項為錯誤敘述。

(D)錯誤。本題要選敘述錯誤者。役權人因行使權利所為的設置，有維持的義務。

(A)錯誤。血親之配偶（如兄之妻）是姻親。

(B)錯誤。配偶之血親（如妻之父母）是姻親。

(C)正確。民法所定的姻親只有三種：血親之配偶、配偶之血親、配偶之血親之配偶。「血親之配偶之血親」（例如兄嫂的父母）不在其中，並非姻親。

(D)錯誤。配偶之血親之配偶（如妻之兄的妻子）是姻親。

(A)錯誤。腳踏車是丙的特有財產，父母對子女特有財產有使用權，甲騎去上班仍在使用權範圍內。

(B)錯誤。把紅包存入子女帳戶是管理特有財產的行為，屬父母的權限。

(C)正確。父母對子女特有財產「非為子女之利益，不得處分之」。以丙的房屋為甲自己工廠的借款設定抵押，是為父母的利益處分子女財產，已逾越民法賦予的權限。

(D)錯誤。在子女的特有財產上經營以取得孳息，屬父母對特有財產的收益權。

(A)錯誤。得聲請限制的是檢察官，司法警察官並無此聲請權。

(B)正確。限制辯護人與羈押被告接見或通信須用限制書，由法院核發並經法官簽名，以確保這項對辯護權的干預由法官保留。

(C)錯誤。檢察官不得自行核發限制書；偵查中遇急迫情形所為的暫時限制，亦應即時陳報法院。

(D)錯誤。辯護人與受拘提或逮捕之被告、犯罪嫌疑人接見或互通書信，法律明定不得限制。

(A)錯誤。被告的自白不得作為有罪判決的唯一證據，必須有補強證據。

(B)錯誤。證據能力是「能不能用」，證明力是「能證明到什麼程度」，兩者層次不同。

(C)正確。告訴人改列為證人到庭具結所為的證言，是獨立於自白之外的證據方法，實務認其得作為補強證據。

(D)錯誤。補強證據只須與自白相互印證、足以擔保自白的真實性，不以能單獨證明全部犯罪事實為必要。

(A)錯誤。僅有證據能力還不夠，尚須經法定程序合法調查。

(B)錯誤。縱經調查，若該證據本無證據能力，仍不得作為判斷依據。

(C)錯誤。法院的自由心證是就證明力而言，證據能力與調查程序都受法律拘束，不是全憑法院決定。

(D)正確。嚴格證明法則要求兩個條件同時具備：證據須有證據能力，且須經合法調查，才能作為認定被告有罪的依據。

(A)錯誤。變更罪名而不告知，等於剝奪被告針對新罪名防禦的機會。

(B)錯誤。不告不理拘束的是「犯罪事實」的範圍；妨害自由的事實既已記載於起訴書，即在審判範圍內。

(C)正確。罪名有變更之虞者應告知被告，使其得以防禦；而起訴書所載事實已包含妨害自由，該部分本在起訴範圍內，法院應一併審判並告知其罪名。

(D)錯誤。該事實既已在起訴範圍內，無須也不應再曉諭檢察官追加起訴。

(A)錯誤。本題要選敘述錯誤者。正當防衛限於對「現在」的不法侵害。

(B)錯誤。本題要選敘述錯誤者。防衛自己或他人的權利均可。

(C)錯誤。本題要選敘述錯誤者。防衛過當者，得減輕或免除其刑。

(D)正確。得防衛的「權利」不以生命、身體、自由、財產為限，名譽、隱私等一切法律上的權利均在其內；此項以「僅得」加以限縮，為錯誤敘述。

(A)錯誤。本題要選敘述錯誤者。公立醫院醫師提供一般醫療服務並非行使公權力，就此不屬身分公務員。

(B)錯誤。本題要選敘述錯誤者。醫師若依法令從事公共事務並具法定職務權限，仍可能是授權公務員。

(C)正確。替代役役男是否為刑法上的公務員，須視其實際所從事者是否為公共事務、有無法定職務權限而定，不能一概認定；「絕對是」的說法過於武斷。此項為錯誤敘述。

(D)錯誤。本題要選敘述錯誤者。奉派擔任監獄崗哨、巡邏勤務者，從事的是戒護這項公共事務，得認為刑法上的公務員。

(A)錯誤。詐欺罪以使人交付財物或取得財產上不法利益為要件，通過考試本身不是財產處分的結果。

(B)正確。以詐術或其他非法方法使依考試法舉行之考試發生不正確結果者，刑法設有妨害考試罪的專條，電子舞弊即屬之。

(C)錯誤。偽造文書須有製作不實文書的行為，本件的行為態樣是舞弊而非偽造。

(D)錯誤。刑法對妨害國家考試公正性設有專條處罰。

(A)錯誤。本題要選敘述錯誤者。不純正不作為犯以行為人在法律上負有防止義務（保證人地位）為前提。

(B)錯誤。本題要選敘述錯誤者。不作為須與積極作為在不法內涵上等價。

(C)錯誤。本題要選敘述錯誤者。須有防止的可能性而不防止。

(D)正確。不純正不作為犯與作為犯適用同一法定刑，法律並未設減輕的規定。此項為錯誤敘述。

(A)錯誤。本題要選敘述錯誤者。被告得隨時選任辯護人。

(B)錯誤。本題要選敘述錯誤者。犯罪嫌疑人受司法警察官或司法警察調查者，同樣得隨時選任。

(C)正確。法定代理人、配偶、直系或三親等內旁系血親、家長家屬，均得「獨立」為被告選任辯護人，不以本人選任為限。此項為錯誤敘述。

(D)錯誤。本題要選敘述錯誤者。配偶正是得獨立選任辯護人的人之一。

(A)錯誤。本題要選敘述錯誤者。過失行為的處罰以有特別規定者為限。

(B)正確。對構成犯罪事實預見其能發生而「確信其不發生」者，法律明定「以過失論」，這正是有認識過失。此項稱其非過失，為錯誤敘述。

(C)錯誤。本題要選敘述錯誤者。非出於故意或過失的行為不罰。

(D)錯誤。本題要選敘述錯誤者。應注意、能注意而不注意者，為無認識過失。

(A)錯誤。第4條之罪在自首並自動繳交全部所得財物時，得減輕或免除其刑。

(B)錯誤。第5條之罪同在減免規定的適用範圍內。

(C)錯誤。第6條之罪同在減免規定的適用範圍內。

(D)正確。貪污治罪條例的自首自白減免規定，明文只及於第4條至第6條之罪；第13條是直屬主管長官的包庇或不為舉發罪，不在其列。

(A)正確。犯罪始終未被發覺，甲主動向檢察官陳述並接受裁判，構成自首；所犯為不違背職務收受賄賂罪，且已自動繳交全部所得財物，依貪污治罪條例應減輕或免除其刑。

(B)錯誤。法律效果是「減輕或免除」，由法院裁量，不是一律免除。

(C)錯誤。犯罪尚未被發覺而主動申告，是自首而非自白；自白適用於偵查已開始之後。

(D)錯誤。性質認定有誤，本件是自首。