112年特種考試地方政府公務人員考試　法學大意（初等考、地特五等）　考古題與解析

(A)錯誤。聯合國憲章是多邊條約，典型的國際法。

(B)錯誤。世界人權宣言是聯合國大會通過的國際人權文件。

(C)錯誤。公民與政治權利國際公約是國際人權條約。

(D)正確。涉外民事法律適用法是我國立法院制定的國內法，用來決定涉外案件應適用哪一國的法律，屬國際私法而非國際法。

(A)正確。清代臺灣的「業」（業主權）是對土地最完整、可自由處分的權利，日治時期的土地調查將其登記為近代法上的所有權。

(B)錯誤。贌是租佃關係，對應的是使用收益的債權或用益關係。

(C)錯誤。典是以不動產供擔保並移轉占有使用收益的關係，後成為典權。

(D)錯誤。胎是以土地收益供債務擔保的舊慣，性質接近擔保物權。

(A)錯誤。倫理道德在社會生活中自然形成，並無制定機關與程序。

(B)正確。以國家公權力為後盾、違反時可予強制或制裁，正是法規範與其他社會規範最根本的差別。

(C)錯誤。倫理道德並非成文規範。

(D)錯誤。法律通常被理解為「最低限度的道德」，而不是最高的道德標準。

(A)正確。條文正面規定抵押權的標的是「不動產」，由此反面推論非不動產者不得為標的，這正是反面解釋。

(B)錯誤。限縮解釋是把文義所及的範圍縮小，本題並未縮小「不動產」的範圍。

(C)錯誤。擴張解釋是把文義擴及邊緣情形，與本題的推論方向相反。

(D)錯誤。類推適用是把規定比附援引至未規定的類似情形，結論會是「動產也適用」，與本題相反。

(A)錯誤。「法」是法律得用的名稱之一。

(B)錯誤。「通則」是法律得用的名稱之一。

(C)正確。法律的名稱限於法、律、條例、通則四種；綱要屬命令得用的名稱（規程、規則、細則、辦法、綱要、標準、準則）。

(D)錯誤。「條例」是法律得用的名稱之一。

(A)錯誤。本題要選敘述錯誤者。自治條例經地方立法機關通過、由行政機關公布。

(B)錯誤。本題要選敘述錯誤者。自治規則由地方行政機關訂定並發布或下達。

(C)錯誤。本題要選敘述錯誤者。自治條例牴觸憲法、法律或上級自治團體自治條例者無效。

(D)正確。創設、剝奪或限制居民權利義務的事項，屬地方層級的法律保留，應以「自治條例」定之，不得僅以行政機關訂定的自治規則為之。此項為錯誤敘述。

(A)正確。大法官認為該委員會是立法院為行使調查權而設，屬立法院下的特別委員會，其組成與職權因而須受立法院權限範圍與權力分立原則的拘束。

(B)錯誤。該委員會並非行政院所屬機關。

(C)錯誤。法務部是行政院所屬二級機關，與該委員會無隸屬關係。

(D)錯誤。調查權雖為監察院所有，但該委員會是立法院所設。

(A)錯誤。服刑期滿後再交付未定期限的管訓，是國家對人身自由的積極侵害，人民請求排除，屬防禦權。

(B)錯誤。未許同性二人結婚，是國家對婚姻自由的限制，涉及防禦權功能。

(C)錯誤。限制狩獵所用槍枝的種類，是對原住民文化與生存權利的限制，屬防禦權。

(D)正確。請求國家「提供」訴訟途徑以獲得救濟，是要求國家有所作為，屬程序保障與受益權的功能；防禦權要求的則是國家「不作為」，兩者方向相反。

(A)錯誤。條文中的「所必要者」是比例原則的憲法依據。

(B)正確。平等原則的依據是憲法第7條「中華民國人民無分男女、宗教、種族、階級、黨派，在法律上一律平等」，與第23條無涉。

(C)錯誤。「不得以法律限制之」的反面，即限制基本權須有法律依據，是法律保留的依據。

(D)錯誤。條文列舉的四項限制目的，是公益原則的依據。

(A)正確。憲法明文規定人民有信仰宗教之自由，是條文直接列舉的基本權。

(B)錯誤。契約自由是憲法未列舉、經第22條概括保障的自由。

(C)錯誤。隱私權同樣是透過第22條導出的權利。

(D)錯誤。性自主權亦為憲法未明文列舉的人格權內涵。

(A)正確。應立法院之請至立法院為國情報告的是「總統」，那是總統與立法院間的關係，不是行政院向立法院負責的方式。

(B)錯誤。行政院院長及各部會首長接受立法委員質詢，是憲法明定的負責方式。

(C)錯誤。不信任案通過後院長應提出辭職，是最直接的政治責任機制。

(D)錯誤。對窒礙難行的法律案經總統核可移請覆議，是行政院與立法院間的憲法互動機制之一。

(A)錯誤。自治法規與憲法有無牴觸發生疑義者，得聲請司法院解釋。

(B)正確。委辦事項的合法性由委辦的上級機關直接監督，違法者由該機關予以撤銷、變更、廢止或停止執行，法律並未就此設聲請司法院解釋的途徑。

(C)錯誤。地方議會議決自治事項與憲法有無牴觸發生疑義者，得聲請解釋。

(D)錯誤。自治事項有無違背憲法發生疑義者，得聲請解釋。

(A)錯誤。各級民意機關的行政行為，明文排除行政程序法程序規定的適用。

(B)錯誤。司法機關在排除之列。

(C)錯誤。監察機關在排除之列。

(D)正確。排除適用的只有民意機關、司法機關與監察機關三類；消防機關是一般行政機關，其行政行為自應適用行政程序法。

(A)錯誤。裁量逾越指行使裁量超出法律授權的範圍，是典型的裁量瑕疵。

(B)錯誤。裁量怠惰指應行使裁量卻消極不行使。

(C)正確。裁量瑕疵的類型是逾越、濫用與怠惰三種；「裁量無效」不是既有的分類，有瑕疵的裁量處分是違法而得撤銷，不是當然無效。

(D)錯誤。裁量濫用指行使裁量違背授權目的或考量不相關因素。

(A)錯誤。「其意義非難以理解」是明確性三要件之一。

(B)正確。授權明確性針對的是法律授權行政機關訂定命令時，授權的目的、內容、範圍是否具體明確，與法律本身條文的明確性是兩個不同的原則。

(C)錯誤。「為受規範者所得預見」是明確性三要件之一。

(D)錯誤。「可經由司法審查加以確認」是明確性三要件之一。

(A)錯誤。依母法授權訂定施行細則，正是合乎法律保留的作法。

(B)錯誤。就法律用語的認定範圍發布函釋，屬解釋性行政規則，不生法律保留問題。

(C)正確。發放高額消費券雖屬給付行政，但涉及龐大公帑與公共利益的重大事項，依層級化法律保留仍應有法律或法律授權的命令為依據；機關逕依職權為之，違反法律保留。

(D)錯誤。裁罰基準是機關為統一裁量所訂的行政規則，得依職權訂定。

(A)錯誤。本題要選敘述錯誤者。手段有助於目的達成，即適當性原則。

(B)錯誤。本題要選敘述錯誤者。選擇損害最小的方法，即必要性原則。

(C)正確。比例原則衡量的是手段對人民權益的侵害與所追求公益之間的關係，行政成本與經濟效益屬行政效能的考量，不是比例原則的內涵。此項為錯誤敘述。

(D)錯誤。本題要選敘述錯誤者。損害與利益不得顯失均衡，即狹義比例原則。

(A)錯誤。市議會是各級民意機關，明文排除行政程序法程序規定的適用。

(B)錯誤。審計處隸屬審計部、審計部隸屬監察院，屬監察機關，在排除之列。

(C)錯誤。地方法院是司法機關，在排除之列。

(D)正確。國稅局是一般行政機關，不在民意、司法、監察三類排除之內，其行政行為適用行政程序法。

(A)錯誤。所涉基本權的種類，直接影響程序保障應達的密度，是應綜合考量的因素。

(B)錯誤。限制基本權的強度與範圍越大，程序要求越高。

(C)正確。正當法律程序的目的在保障人民權利、確保決定的正確與公正；維護行政機關的權威不是憲法上要衡量的因素。

(D)錯誤。程序成本與制度可行性，是決定應採何種程序時得一併衡量的因素。

(A)錯誤。工會為人民團體，得為結社自由等基本權的主體。

(B)錯誤。非法人團體在其性質所許範圍內，得為基本權主體。

(C)錯誤。大學就講學自由與大學自治，是基本權主體。

(D)正確。基本權是人民對抗國家的權利；文化部是國家機關，屬基本權的拘束對象而非享有者。

(A)正確。條文的門檻是「法定最高額新臺幣三千元以下罰鍰」，且情節輕微、認以不處罰為適當者，得免予處罰或改以糾正、勸導。

(B)錯誤。五千元不是條文所定的額度。

(C)錯誤。一萬元不是條文所定的額度。

(D)錯誤。三萬元不是條文所定的額度。

(A)錯誤。命令歇業是因違反義務而剝奪營業權的制裁，屬裁罰性不利處分。

(B)正確。撤銷違法的授益處分，目的在回復合法狀態，不是對違反義務行為的制裁，因而不具裁罰性。

(C)錯誤。罰鍰是最典型的行政罰。

(D)錯誤。沒入是行政罰法明定的裁罰種類。

(A)錯誤。本題要選敘述錯誤者。自然人是行政罰的受處罰對象。

(B)錯誤。本題要選敘述錯誤者。社團法人得為受處罰對象。

(C)錯誤。本題要選敘述錯誤者。財團法人得為受處罰對象。

(D)正確。中央或地方機關與其他公法組織違反行政法上義務者，依各該法律或自治條例的規定處罰，行政機關同樣可能成為受處罰對象。此項為錯誤敘述。

(A)正確。業者是在警察的指揮監督下輔助執行，不具獨立的決定地位，性質上是行政助手；其行為在法律上視為該機關的行為。

(B)錯誤。受委託行使公權力的私人是以自己名義獨立作成決定，本件業者僅聽從指揮，並無獨立權限。

(C)錯誤。拖吊固然是事實行為，但屬公權力措施的執行，並非與公權力無涉。

(D)錯誤。行政助手的行為既視為機關的行為，因此所生的損害仍屬國家賠償的範圍。

(A)正確。行政訴訟涉及公益，法院不受當事人主張與舉證的拘束，原則上採「職權調查主義」，而非當事人進行主義。

(B)錯誤。行政訴訟以言詞辯論為原則。

(C)錯誤。起訴須有權利保護必要，無利益即不許訴訟。

(D)錯誤。行政訴訟採兩造對立的當事人結構，並保障雙方陳述機會。

(A)錯誤。行政罰與刑罰分屬不同程序，並非在法院程序中一律合併處罰。

(B)錯誤。恰好相反，優先適用的是刑事法律。

(C)正確。一行為同時觸犯刑事法律及違反行政法上義務者，依刑事法律處罰之——刑罰已足以評價該行為，罰鍰即被吸收；但其他種類的行政罰（如吊照）或未經法院宣告沒收之物，仍得裁處。

(D)錯誤。刑罰種類不限於徒刑，且罰鍰原則上被吸收而不併罰。

(A)錯誤。條文是「得由被告可扣押之財產或請求標的所在地之法院管轄」，既無「可供羈押之處所」的說法，也沒有金額門檻。

(B)正確。對於公法人之訴訟，由其公務所所在地之法院管轄；無公務所者，由其主事務所或主營業所所在地之法院管轄。

(C)錯誤。普通審判籍是「被告」住所地，且不以被告為成年人為條件。

(D)錯誤。對私法人或非法人團體的訴訟，由其主事務所或主營業所所在地之法院管轄，不是管理人的住所地。

(A)錯誤。無權處分是效力未定，經有權利人承認即生效力。

(B)正確。法律行為經撤銷者，視為自始無效——撤銷的效力溯及行為成立時，這正是撤銷與終止的差別。

(C)錯誤。未滿七歲者的法律行為無效；限制行為能力人所為的單獨行為未得允許者無效，純獲法律上利益或依年齡身分為日常生活所必需者則有效，並非一律效力未定。

(D)錯誤。受脅迫而為的意思表示是「得撤銷」，在撤銷前仍屬有效。

(A)錯誤。請求給付貨款是典型的給付之訴。

(B)正確。離婚之訴請求的是以判決消滅婚姻關係，屬形成之訴；判決本身即生法律關係變動的效果，不待被告為任何給付。

(C)錯誤。拆屋還地請求的是被告為一定行為，屬給付之訴。

(D)錯誤。請求判命不得排放污水，是請求被告為不作為的給付之訴。

(A)錯誤。契約縱不違背公序良俗，也不代表得以強制執行迫使甲剪髮。

(B)錯誤。未與人體分離的頭髮固然不是獨立之物，但當事人約定的是將來剪下後交付，並非自始不能，契約不因此當然無效。

(C)錯誤。契約雖已成立，但可否強制執行是另一問題。

(D)正確。剪髮須由甲的身體為之，屬不可代替的行為，若許強制執行等同直接支配他人身體，侵害身體完整性與人性尊嚴；乙只能依債務不履行請求損害賠償，不能訴請強制甲履行。

(A)錯誤。人格權受侵害時的除去侵害請求權，只要侵害狀態繼續存在即得行使，不罹於消滅時效。

(B)正確。動產的所有物返還請求權是請求權，適用一般十五年的消滅時效；已登記不動產所有人的回復請求權才因釋憲解釋而不適用時效。

(C)錯誤。撤銷權是形成權，受除斥期間拘束，不適用消滅時效。

(D)錯誤。認領涉及身分關係的確定，不適用消滅時效。

(A)正確。除斥期間是權利存續的不變期間，期間一過權利當然消滅，法院應依職權調查，不待當事人主張。

(B)錯誤。中斷是消滅時效的制度，除斥期間不生中斷問題。

(C)錯誤。重行起算同樣是時效中斷的效果，除斥期間並無此制度。

(D)錯誤。除斥期間的客體是形成權；請求權適用的是消滅時效。

(A)正確。占有之訴保護的是占有這個事實狀態本身，以維持社會秩序、禁止私力奪取，不問占有有無正當權源或善意惡意，惡意無權占有人被侵奪占有時同樣得請求返還。此項為錯誤敘述。

(B)錯誤。本題要選敘述錯誤者。占有人的物上請求權，自侵奪、妨害或危險發生後一年間不行使而消滅。

(C)錯誤。本題要選敘述錯誤者。共同占有人就占有物使用的範圍，不得互相請求占有之保護。

(D)錯誤。本題要選敘述錯誤者。共同占有人得就占有物之全部，對第三人行使占有保護請求權。

(A)錯誤。清償未到期債務者，債務本身存在，只是提前履行，不得請求返還。

(B)錯誤。給付時明知無給付義務仍為給付者，不得請求返還。

(C)正確。加工物依法歸材料所有人取得時，加工人因此受有損害而材料所有人受有利益，法律明定得依不當得利的規定請求償還價額。

(D)錯誤。履行道德上義務所為的給付，不得請求返還。

(A)錯誤。所有權移轉直接使物權發生變動，是物權行為。

(B)錯誤。設定抵押權即在標的物上創設擔保物權，是物權行為。

(C)錯誤。設定地上權創設用益物權，是物權行為。

(D)正確。分管契約約定的是共有人間如何使用管理共有物，只在當事人間發生債的效力，並未使共有物的物權狀態發生變動，屬債權契約。

(A)錯誤。抵押權不移轉占有，抵押人仍得讓與抵押物所有權，抵押權的追及效力使其不受影響。

(B)錯誤。抵押人保有占有與使用收益，這正是抵押權與質權最大的差別。

(C)錯誤。抵押人得就同一不動產設定後次序抵押權，各次序依登記先後受償。

(D)正確。抵押權支配的是抵押物的交換價值；抵押人若為拆除、毀損等事實上處分致抵押物價值減少，抵押權人得請求停止其行為並請求回復原狀或提出擔保。

(A)錯誤。丙不是單獨的第一順序義務人，須與丁、戊同列。

(B)錯誤。丁不能單獨承擔，戊與丙同為第一順序。

(C)正確。扶養義務的第一順序是直系血親卑親屬，即子女丁、戊；而配偶負扶養義務的順序「與直系血親卑親屬同」，因此丙也在第一順序，三人同列。

(D)錯誤。甲是乙的直系血親尊親屬，屬第二順序，在第一順序有履行能力時尚不負義務。

(A)錯誤。分割遺產的協議只拘束繼承人相互間，未經債權人同意，不能對抗戊。

(B)錯誤。五年經過後消滅的是「連帶」責任，繼承人各自按應繼分負擔的部分並未消滅。

(C)正確。繼承人對被繼承人的債務原負連帶責任，但自遺產分割時起，債權人未於五年內請求者，該連帶責任免除；此後乙只按其法定應繼分三分之一負擔，即100萬元。

(D)錯誤。五年期間已過，連帶責任消滅，戊不能再向乙一人請求全額。

(A)正確。罪名有變更時應告知被告，使其得就新罪名重新組織防禦，這是被告防禦權的核心，不存在以便宜為由免除告知的餘地。此項為錯誤敘述。

(B)錯誤。本題要選敘述錯誤者。緘默權的行使不得作為不利被告的認定基礎。

(C)錯誤。本題要選敘述錯誤者。是否陳述由被告自由決定。

(D)錯誤。本題要選敘述錯誤者。被告有請求調查有利證據的權利。

(A)正確。羈押是法院依職權審查的強制處分，聲請權在檢察官，告訴人的要求不是法定要件。

(B)錯誤。羈押須經法官訊問被告，是法定程序要件。

(C)錯誤。非予羈押顯難進行追訴、審判或執行，是羈押必要性的要件。

(D)錯誤。逃亡或有事實足認有逃亡之虞，是法定的羈押原因之一。

(A)錯誤。所稱法定程序，指我國刑事訴訟法及相關法律所定的程序。

(B)錯誤。違法監聽情節重大者，所取得的內容及其衍生證據，於司法程序中均不得採為證據。

(C)錯誤。我國採權衡法則，應審酌人權保障與公共利益的均衡維護，個案認定，並非一律排除。

(D)正確。權衡排除的對象不限於被告或證人的陳述，違法搜索扣押所得的物證等非供述證據，同樣適用。

(A)錯誤。法律容許每一被告選任數名辯護人。

(B)正確。每一被告選任辯護人不得逾三人，可見現行制度容許複數辯護人，屬多數辯護制。

(C)錯誤。重罪及被告有障礙等案件設有強制辯護，並非一律任意。

(D)錯誤。輕罪案件仍由被告自行決定是否選任，並非一律強制。

(A)錯誤。甲雖無公務員身分，但因與有身分之乙共同實行，仍依身分犯的規定處斷。

(B)錯誤。公益侵占針對的是公益上所用之物，與本件侵占公款的態樣不合。

(C)錯誤。業務侵占是一般刑法的規定，本件另有特別法。

(D)正確。無身分者與有身分者共犯身分犯之罪時，仍依該身分犯之規定論處；貪污治罪條例並明定與公務員共犯本條例之罪者亦依本條例處斷，故甲論以侵占公有財物罪。

(A)錯誤。得減輕其刑適用於十四歲以上未滿十八歲人。

(B)錯誤。刑法對未滿十四歲人並非採免刑，而是根本不罰。

(C)錯誤。減輕或免除其刑是另一些法定事由的效果。

(D)正確。未滿十四歲人欠缺責任能力，其行為不罰；有必要時循少年事件處理法施以保護處分。

(A)正確。賄賂罪的核心要件是金錢與職務行為之間存在對價關係；欠缺對價性時，縱有金錢往來也不成立收賄罪。

(B)錯誤。收賄罪不設金額門檻，金額多寡只影響量刑。

(C)錯誤。對於不違背職務之行為收受賄賂，同樣成立犯罪，只是罪名與刑度不同。

(D)錯誤。事後繳回所得是減免其刑的事由，不影響犯罪是否成立。

(A)錯誤。本題要選敘述錯誤者。過失指無犯罪故意，因欠缺應有的注意而致生犯罪事實。

(B)錯誤。本題要選敘述錯誤者。過失致死須死亡結果與欠缺注意之間有因果關係及客觀歸責。

(C)錯誤。本題要選敘述錯誤者。過失行為的處罰以有特別規定者為限。

(D)正確。過失犯在刑法分則中有其獨立的法定刑，並非以故意犯的刑度為基準再予減輕。此項為錯誤敘述。

(A)錯誤。本罪的行為主體不以應考人為限，替考的頂替人同樣可能成立。

(B)錯誤。本條的客體限於「依考試法舉行」的考試；留學考試並非依考試法舉行。

(C)錯誤。本罪設有未遂犯的處罰規定，縱未使考試發生不正確結果，仍可能論以未遂。

(D)正確。有關人員洩漏試題，屬使考試發生不正確結果的「其他非法之方法」，成立本罪。

(A)正確。乙是依安寧緩和醫療條例及病人預立的意願書而不施行心肺復甦術，屬依法令之行為，阻卻違法，不成立犯罪。

(B)錯誤。行為既已阻卻違法，就不生量刑減輕的問題。

(C)錯誤。免除其刑仍以犯罪成立為前提，本件根本不成立犯罪。

(D)錯誤。同上，並無罪責可供減免。

(A)錯誤。部長依法令服務於國家機關且具法定職務權限，是身分公務員。

(B)錯誤。校長依政府採購法經辦營繕事務，是依法令從事公共事務並具法定職務權限的公務員。

(C)錯誤。檢察官是典型的身分公務員。

(D)正確。受託前來傳譯的通譯提供的是語言轉譯的專業服務，並無法定職務權限，也不從事公共事務的決定，實務認其非刑法上的公務員。

(A)錯誤。正當防衛是刑法明文的阻卻違法事由。

(B)正確。義務衝突是學理上發展出的「超法規」阻卻違法事由，刑法並無明文規定。

(C)錯誤。業務上正當行為是刑法明文的阻卻違法事由。

(D)錯誤。依法令之行為是刑法明文的阻卻違法事由。