行政學大意（初等考、地特五等）　考古題與解析

(A)正確。校長是該次視察的受督導對象，與督學有直接的職務利害關係；接受其作東的飲宴應酬，正是廉政倫理規範所禁止的行為。

(B)錯誤。市價八百元的節慶餽贈在正常社交禮俗標準之內，且屬偶發、無影響特定權利義務之虞，得予收受。

(C)錯誤。這是公務員之間基於禮貌與人情的餽贈，並非與職務有利害關係者所提供。

(D)錯誤。月曆屬廣告或宣導性質的物品，價值輕微，不在禁止之列。

(A)錯誤。所得稅依負擔能力課徵，屬量能課稅而非受益者付費。

(B)錯誤。補助收入來自上級政府的移轉，與受益者付費無關。

(C)錯誤。統籌分配稅是稅收的重分配機制。

(D)正確。規費是人民因請求特定服務或使用公物而支付的對價，誰使用誰付費，最能體現受益者付費的精神。

(A)錯誤。受贈收入是地方財政收入的來源之一。

(B)錯誤。罰鍰（罰款）收入屬地方財政收入。

(C)錯誤。房屋稅是直轄市及縣（市）稅。

(D)正確。證券交易稅全數歸屬中央，不列為直轄市的財政收入。

(A)正確。韋伯理想型官僚的要素之一，就是依專業能力與資格公開甄選、依績效與年資升遷，排除私人關係與世襲，這正是功績原則的雛型。

(B)錯誤。賽門的貢獻在有限理性與決策理論，並未提出「複式矩陣組織」。

(C)錯誤。泰勒提出的是科學管理，並無「彈性鐘型組織」之說。

(D)錯誤。費堯提出管理程序與管理原則，並無「開放任務組織」之說。

(A)錯誤。「不得增加支出」是我國與部分國家的規定；美國國會即得增列支出，並非各國共通。

(B)錯誤。各國會計年度起訖不同，審議期限自然互異。

(C)正確。預算須經人民代表組成的立法機關審議通過，是民主國家共通的原則——沒有代議機關的同意，行政部門不得徵稅與支出。

(D)錯誤。多數國家容許在一定條件下舉債與赤字，並非一律禁止。

(A)錯誤。董氏基金會以菸害防制、心理衛生與食品營養為主要工作。

(B)正確。勵馨基金會長期投入性侵害與家庭暴力的防治、未成年懷孕少女與弱勢婦幼的服務，以創造對婦女及兒少友善的環境為使命。

(C)錯誤。伊甸基金會以身心障礙者的服務與權益倡導為主。

(D)錯誤。創世基金會以植物人、街友與獨居長者的照顧為主。

(A)正確。事權集中、責任明確、指揮統一，正是「首長制」的優點；委員制由多人合議，決策責任分散，這恰是它常被批評之處。

(B)錯誤。多人共同審議可集思廣益，是委員制的優點。

(C)錯誤。合議決策較能容納不同意見，具民主性。

(D)錯誤。委員相互牽制，可避免權力集中於一人。

(A)錯誤。善治是治理的概念，不在該理論的需求分類之中。

(B)錯誤。關係需求對應的是字母R（Relatedness）。

(C)錯誤。生存需求對應的是字母E（Existence）。

(D)正確。該理論將需求歸納為生存、關係與成長三類，G即成長需求，指個人追求自我發展與潛能實現。

(A)錯誤。公益彩券是政府籌措財源的工具，不是提供給民眾兌換服務的抵用券。

(B)錯誤。抵用券的設計精神恰恰相反：讓使用者得在合格的供給者之間自由選擇，藉此引入競爭。

(C)正確。抵用券由政府發給特定對象，持券人得依票券所定的範圍與條件，向合格的服務提供者換取服務。

(D)錯誤。抵用券限用於指定用途，不能視同現金折現，否則就失去引導特定消費的政策目的。

(A)正確。行政院依中央行政機關組織基準法為一級「機關」，就法定事務有決定並表示國家意思於外部的權限。

(B)錯誤。行政執行署是法務部所屬的三級機關，不是行政法人。

(C)錯誤。主計總處是行政院所屬的二級機關，不是機構；機構指機關將部分權限職掌劃出而成的組織。

(D)錯誤。國家科學及技術委員會是行政院所屬的二級機關，不是財團法人。

(A)錯誤。開放政府是該平臺的核心理念之一。

(B)錯誤。提點子（電子連署）是平臺的主要功能。

(C)正確。公民複決是依公民投票法辦理、具法律效力的投票程序，須經法定連署與投票程序；該平臺提供的是意見表達與政策討論，並無複決的法律效果。

(D)錯誤。促進政府與民眾就政策進行溝通，是平臺的建置目的。

(A)錯誤。規範性指行政受法令與倫理規範的拘束。

(B)正確。行政不能全靠既定規則涵蓋一切情境，許多場合須憑經驗、判斷與涵養臨機應變，這種「存乎一心」的成分即行政的藝術性。

(C)錯誤。服務性指行政以服務人民為目的。

(D)錯誤。責任性指行政人員須對其作為負責。

(A)錯誤。省轄市與縣同屬第二層級。

(B)錯誤。直轄市是最高層級的地方自治團體。

(C)正確。縣之下劃分為鄉、鎮、縣轄市，三者同屬第三層級的地方自治團體。

(D)錯誤。村、里只是鄉鎮市區之下的編組，不是地方自治團體。

(A)錯誤。判斷發言者的政策立場涉及語境與弦外之音，仍高度仰賴人工判讀。

(B)正確。聲量統計與情緒極性分類是大量、重複且可標準化的工作，最適合交由機器以自然語言處理與統計方法大規模運算。

(C)錯誤。論述的深層意涵與框架分析，須靠研究者的詮釋。

(D)錯誤。回應策略的擬定涉及政治判斷與價值取捨，屬人的決策。

(A)錯誤。稜柱型社會是介於兩者之間的過渡型態，功能已分化但尚未落實。

(B)正確。繞射型社會如光通過稜鏡後分散為各色光，每一組織各有其專業功能、分工明確，是已開發社會的行政生態。

(C)錯誤。鎔合型社會功能未分化，一個組織身兼多種職能，屬農業社會型態。

(D)錯誤。該理論並無「封建型社會」這一分類。

(A)錯誤。本題要選敘述錯誤者。在實際工作中進行，成效可立即在工作表現上檢視。

(B)錯誤。本題要選敘述錯誤者。職務輪調是工作中訓練的典型方式。

(C)錯誤。本題要選敘述錯誤者。由主管或資深同仁一對一指導，容易依個別狀況調整。

(D)正確。工作中訓練就在真實的工作現場進行，教導者與受訓者同時承受業務進度與績效的壓力，教學品質反而容易被工作壓力排擠。此為錯誤敘述。

(A)錯誤。後實證指出真實的決策充滿政治算計，目標未必公開陳述。

(B)正確。窮盡所有備選方案是廣博「理性」模型的假定；後實證正是要否定這種完全理性的圖像，認為決策受限於認知、權力與語言。

(C)錯誤。後實證重視論述與修辭在政策形成中的作用。

(D)錯誤。後實證指出政策實際上偏向回應有組織、有能力發聲的群體。

(A)錯誤。分權化政府強調決策權下授與參與式管理。

(B)錯誤。顧客導向政府強調滿足服務對象的需求。

(C)正確。企業型政府主張以創業精神經營公共資源、開闢財源並講求投資報酬，設法「賺錢」而不只是花錢，正符合題幹所述。

(D)錯誤。社區性政府強調把服務的決定權交還社區居民。

(A)錯誤。邏輯謬誤指的是考核者主觀認定某些項目彼此相關，因而由甲項成績推論乙項，問題出在「考核者」而非受考者。

(B)錯誤。暈輪效應指以某一突出印象概括全面評分，與考核時間是否充足無關。

(C)正確。臨近謬誤指相鄰項目的評分相互牽引，前面項目給的分數影響後面項目的判斷，成因在考核者由局部過度推論至整體。

(D)錯誤。比較謬誤指的是不以客觀標準衡量，而拿受考者彼此互相比較。

(A)錯誤。審議式民主是讓公民經討論後形成決定，防疫說明並非讓民眾共同決策。

(B)錯誤。利害關係人分析是政策規劃時辨識各方立場的方法。

(C)正確。運用多元媒體管道向民眾說明政策內容、爭取理解與配合，正是政策行銷。

(D)錯誤。網路聲量調查是蒐集輿情的方法，方向是由外而內。